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2021年民政工作总结和2022年工作计划
2022-06-14 22:25:43

  2021年民政工作总结和2022年工作计划坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定理想信念、聚焦主责主业、主动担当作为,用心用情用力解决群众的荣誉称号;社会救助工作、社会组织党建工作、流浪乞讨救助管理工作、儿童福利和未成年人保护工作、社工站建设工作成绩突出,分别在全省工作会上做典型发言;流浪乞讨专项行动工作获市领导专门批示;福彩公益金绩效评价工作,连续两年获得全省第一;在

  (一)党史学习教育扎实开展。一是党史学习教育与民政职能职责相结合。扎实推进“我为群众办实事”实践活动,在全市民政系统深入开展“我为企业减负担”“关爱老人·享受美好生活”“事实无人抚养儿童助学工程”等十四项为民服务行动。为289家会员企业减免会费165.9万元;资助事实无人抚养儿童49人;开展为老服务志愿活动20余次。二是干部作风转变与推动民生改善相结合。开展干部“走万户访千企”活动,领导干部走访调研133人次,走访企业173个,访问群众168户,发现问题264个,帮助解决264个。全市民政系统共走访慰问特殊群体18215人次,解决个案问题688个,支出资金126.9万元。开展“惠网点、拓渠道、促就业”福彩网点扶持行动,为204家破旧网点店内进行了升级改造,解决140多名群众的就业问题。切实把党史学习教育成果转化成为民办实事、解难题的实际行动,群众的获得感、幸福感和安全感进一步增强。

  (二)社会救助兜底保障更加密实。一是特殊群体关爱服务扎实有效。2021年,我市共保障低保对象12.8万户23.5万人、特困人员2.7万人、孤儿和事实无人抚养儿童5779人、困难艾滋病群体1496人,10.4万人享受困难残疾人基本生活补贴,6.8万人领取重度残疾护理补贴。2021年,全市民政系统支出各类社会救助资金15.3亿元,较上一年度增长5.5%,达历史新高。二是社会救助体系进一步完善。建立健全了基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体,社会力量参与补充的分层分类社会救助体系。修订低保、临时救助操作规程和特困人员认定办法,制定《亳州市改革完善社会救助制度的若干措施》等相关配套制度。推动建立健全低保对象动态管理、低收入人口动态监测预警、主动发现快速响应、低收入人口分层分类救助帮扶“四项机制”。大力推进巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。三是推进社会救助“放管服”改革,在全省率先开展,社会救助住地申办。全省率先将县级政府购买社会救助服务经费定为社会救助资金总额的1%,鼓励社会力量参与社会救助,2021年,我市实施政府购买社会救助服务项目47个,支出资金767万元。

  (三)养老服务水平不断提升。一是老年人福利有效保障。建立健全老年人补贴制度,落实80周岁以上老年人高龄津贴制度,共发放高龄津贴2210.4万元,覆盖率100%;发放低收入养老服务补贴2404.4万元,惠及4.1万人,覆盖率56.2%。二是推进养老机构提质增效,改造提升县级特困人员供养服务设施14家,改造提升完成率100%。完成适老化改造346户,开展养老服务从业人员培训2595人次。三是加强养老领域安全生产检查和非法集资摸底排查,2021年度亳州市养老领域未发生安全生产事故和非法集资案件。

  (四)社区治理创新推进扎实有序。一是圆满完成1348个村(社区)换届选举。二是社区综合服务设施建设更加完善。全市所有村(社区)全部建立党群服务中心,开展“一站式”服务,村级综合服务设施覆盖率达到100%。扎实推进智慧社区建设试点工作。三是城乡社区协商工作不断深化。目前我市1区1街道11社区已成功创建省级示范点。蒙城县立仓镇罗集社区,被确定为第一批全国村级议事协商创新实验试点单位。亳州市谯城区薛阁街道马元社区四个“家”工作法,入选第二批全省优秀社区工作法,充分发挥典型示范引领作用。四是深化拓展为基层减负。持续开展社区“万能章”治理专项行动,公布36项不应由基层群众性自治组织出具证明事项。五是区划地名工作进一步加强。开展优化行政区划设置研究,形成《行政区划调整舆论宣传研究》成果。顺利完成第四轮市级界线亳州蚌埠线、市内界线蒙城利辛线条。

  (五)儿童福利更加精准暖心。成立了“亳州市未成年人保护工作委员会”,使我市未成年人关爱保护工作常态化、规范化、制度化。成立未成年人救助保护中心4个,建立乡镇(街道)未成年人保护工作站共32个。全市依托1665名儿童督导员、儿童主任队伍,构建了县(区)、街道(乡镇)、社区(村)三级困境儿童关爱保护工作网络。联合12345市长热线设置未成年人保护专栏。加大政府购买农村留守儿童和困境儿童关爱服务项目投入,2021年支出资金同比增长50%。

  (六)社会组织和公益慈善力量更加健康向善。一是社会组织党建工作突出,在2021年全省社会组织党建工作现场会上做典型交流发言。社会组织综合监管不断强化,规范涉企收费行为,依法打击整治非法社会组织和社会组织违法行为,开展“僵尸型”社会组织专项整治。社会组织有效服务经济社会发展。开展“百社进百村”助力乡村振兴行动,推动6家社会组织主动帮扶10个脱贫村。动员市县两级社会组织有序参与河南防汛救灾。引导行业协会商会积极参与“双招双引”,推动4家商业协会成功对接4个大型项目。配合相关部门出台关于支持行业协会商会在“一都一区一基地”“一城一市一中心”建设和“双招双引”中更好发挥作用的具体措施。二是社工工作有力推进,2021年建成乡镇社工站23个,我市蒙城县在全省率先实现17个乡镇(街道)社工站建设全覆盖,打出“亳州样板”,2021年在全省社工会上做典型发言。志愿服务队伍不断壮大,拥有97.8万名实名注册志愿者,志愿者团体4445个。开展微公益创投活动4次,资助15个公益“微项目”。三是2021年共募集慈善善款365.8万元。福利彩票销售2.26亿元,筹集公益金2781.6万元。

  (七)专项社会事务管理更加有序。一是开展违建墓地排查整治巩固提升工作。稳步提升遗体火化率,12月份火化率达到88.87%。扎实开展殡葬业价格秩序、公益性安葬设施建设经营专项整治。倡导文明祭扫,在皖事通手机APP上开通网上祭扫通道。二是加强婚登机关标准化建设,各县区婚姻登记中心2021年的婚姻登记档案均已实现电子化。实现所有登记窗口智能设备配备使用率100%。三是严格落实“两项补贴”发放制度。今年以来,发放困难残疾人生活补贴6078.7万元,重度残疾人发放护理补贴4997.3万元。推行困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认定申请“跨省通办”。

  坚持党的全面领导。把迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大作为年度最大的政治任务。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,巩固拓展党史学习教育成果,持续强化党的创新理论武装。压紧压实管党治党政治责任,把严的标准、严的措施传导和落实到党建工作各个层级各个方面,坚持用制度管人管事管权,推动党的建设各项工作提质增效。驰而不息加强作风效能建设,严格落实中央八项规定及实施细则精神,扎实开展“三严三实”“马上就办,真抓实干”作风建设专项行动,进一步改进作风,提升效能,忠诚尽职、奋勇争先,切实做到转作风、树新风,为推动民政事业高质量发展提供坚强保证。

  (二)全面推进社会救助提质增效。一是持续巩固脱贫攻坚兜底保障成果与乡村振兴战略有效衔接。落实好低保渐退、就业成本扣减等政策,守住不发生规模性返贫底线。二是及时调整最低生活保障标准。2022年上半年,将根据省民政厅指导意见,结合我市经济社会发展水平,及时发布低保、特困人员调标通知,调整提高低保、特困人员标准。三是加强低收入人口动态监测预警和救助帮扶。依托社会救助大数据平台,推动部门信息共享,通过大数据比对等手段对低收入人口开展常态化监测,及时预警发现可能需要救助的低收入人口。四是持续开展社会救助领域专项治理,做好信访化解工作。开展社会救助档案资料质量提升行动。

  (三)不断提升养老服务供给水平。持续推进养老服务体系建设。大力发展养老服务业,落实“民办公助”财政补贴政策,吸引社会资本投资养老服务业,全市新增社会办养老机构床位500张。指导三级养老服务中心规范运营,为辖区内的老人提供多样、便捷的社区居家养老服务。鼓励县区将辖区内的社区养老服务站打包交由居家养老服务企业(社会组织)运营管理。继续实施居家适老化改造工程。加大养老服务从业人员培养培训力度,进一步提升养老服务供给水平。

  (四)持续深化基层社区治理。一是做好村(居)民委员会换届后续工作。督促县区加强村(居)民委员会下属委员会建设,规范调整村(社区)、村民小组(小区)、自然村(楼栋)等层级议事协商机构人员设置,修订(完善)村规民约(居民公约)。二是进一步加强城乡社区治理工作。印发《全市社区治理任务清单推进表》,细化工作措施。强化村务公开工作。推动县区制定完善村务公开目录,进一步规范村务公开程序、内容、要求。落实基层社会治理统计调查制度。三是持续推动社区减负增效。制定《村(社区)依法履职事项指导清单》等四个清单,推动县区抓好清单的贯彻落实。四是抓好各项试点建设工作。积极推动蒙城县创建省级“三治融合”乡村治理试点示范单位。推动蒙城县立仓镇罗集社区全国村级议事协商创新实验试点建设,指导试点单位根据实验方案序时推进实验任务。

  (五)继续加强社会组织培育管理。一是全面加强党对社会组织的领导,持续推进社会组织党的组织和工作有效覆盖,实现“应建尽建”,提升社会组织党组织党建工作质量,指导社会组织党组织打造党建工作品牌。二是培育发展社区社会组织,推动社区社会组织在建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体中更好发挥作用。加大社区组织培育管理力度。坚持双重管理体制不动摇,持续优化登记服务管理流程,加大培育发展力度。三是健全综合监管体系,完善非法社会组织治理长效机制,不断净化社会组织发展环境。进一步加强社会组织信用监管。

  (六)继续抓好专项社会事务。一是继续做好儿童福利工作。指导各县区加强孤儿和事实无人抚养儿童精准化保障。提升收养登记机关依法履职能力,落实收养评估制度,规范收养评估程序。持续推进未成年人保护工作,设立未成年人保护工作站建设,2022年乡镇(街道)未成年人保护工作站覆盖率达到10%。二是做好生活无着人员救助工作。加强生活无着流浪乞讨人员临时救助工作宣传,强化站内照料职责,提升救助管理机构服务能力和水平。三是不断推进残疾人福利事业。构建残疾人“两项”补贴主动发现、精准发放、动态监管的管理服务机制,提高补贴精准化管理水平。四是深化殡葬领域改革。稳步提升遗体火化率。加大殡葬改革宣传引导,积极倡导节地生态安葬、文明低碳祭扫,深入推进殡葬移风易俗。